官員生態(tài)問責(zé)對河長制政策成效的影響及作用機制

摘要： 根據(jù)環(huán)保權(quán)責(zé)在縱向政府之間的配置趨向，可劃分為環(huán)保監(jiān)管集權(quán)和環(huán)境治理分權(quán)兩種實踐模式；其各自呈現(xiàn)鮮明治理優(yōu)勢，卻又分別存在難以規(guī)避的內(nèi)在體制困境。河長制政策統(tǒng)一了自上而下的壓力型體制和官僚控制、自下而上的治理責(zé)任明確與治理任務(wù)分工，一方面在權(quán)能下放、責(zé)任劃分、社會公開等治理過程中呈現(xiàn)出典型的分權(quán)化治理邏輯，另一方面又以治理權(quán)責(zé)分級分域、黨政領(lǐng)導(dǎo)直接定責(zé)以及地方官員顯性責(zé)任即時懲... （共10頁）